今年以来,面对国内外复杂严峻的经济形势,全县上下认真贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“三区一中心”，“四个一体化”发展思路，着力稳增长、调结构、惠民生、促改革、优环境，主动适应经济发展新常态。全县经济运行总体平稳，结构不断优化，增速保持在合理区间，但经济运行中的不确定性因素仍然较多，化解下行压力尚需努力。

初步核算，前三季度全县完成地区生产总值92.9亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%。其中，第一产业增加值13.5亿元，增长3.3%;第二产业增加值46.1亿元，增长6.2%;第三产业增加值33.3亿元，增长10.1%。三次产业比由同期16.1：50.4：33.5调整为14.5：49.7：35.8。

一、经济运行基本特征

（一）第一产业持续稳定发展

前三季度，全县农林牧渔业总产值24.1亿元，同比增长3.4%。其中农业产值8.5亿元，增长2.5%；林业产值0.9亿元，增长5%；畜牧业产值11.8亿元，增长3.5%；渔业产值1.9亿元，增长3.5%。农产品产量保持基本稳定。全县克服洪灾影响，预计全县粮食总产量26.3万吨，同比增长4.3%；其中早稻产量11.4万吨，同比增长5.1%；蔬菜产量25.4万吨，同比增长0.9%；畜牧业来势较好，生猪市场价格在持续下跌之后因双节需求影响呈现小幅季节性回升，前三季度，全县累计出栏生猪42.9万头，同比上涨1.4%；水产品产量9663吨，同比增长2.6%；禽蛋产量4977吨，同比增长2.2%。

（二）第二产业增长平稳

1、工业企稳回升，转型升级明显。2017年，全县规模以上工业开局不利，但呈缓慢回升态势，前三季度全县完成规上工业增加值26.6亿元，同比增长6.4%，增速较二季度提高0.3个百分点。从全县工业运行来看，新兴行业保持了较快增长。医药制造业增长19.4%，汽车制造业增长26.7%，通用设备制造业增长22.3%，专用设备制造业增长14.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长14.6%。大型企业支撑作用明显。下半年以来，兆能、创林、华新水泥等企业销售大幅提升，为全县工业产值提供了有力支撑。工业用电税收匹配有力。前三季度，工业用电量总计2.6亿千瓦时，同比增长6.8%。工业增值税完成1.1亿元，同比增长16.6%。

2、建筑业发展加快。截至9月底，全县共有资质等级建筑业企业27家，较去年同期增加2家，实现建筑业总产值56.3亿元，同比增长22.1%，增加值20亿元，同比增长13.9%。

（三）第三产业较快发展

1、消费平稳较快增长。前三季度，全县实现社会消费品零售总额30.4亿元，同比增长11.2%，其中限上完成7.2亿元，同比增长24.9%。从消费品类看，吃穿用类消费增长平稳，消费升级类商品增长较快。根据前三季度限上商贸统计：粮油食品类、饮料类、烟酒类商品零售额同比分别增长10.6%、11.8%和30.2%，化妆品类增长31.3%，中西药品类、石油及制品类分别增长28.2%、27.8%。前三季度，全县限上通过公共网络实现的商品零售额9055万元，占限上社零总额的12.5%。

2、规上服务业保持较高增速。1—8月，全县规模以上服务业企业实现营业收入2.6亿元，同比增长17.9%，增速较1-5月加快0.6个百分点。分行业来看，商务服务业增长43.6%、广播、电视、电影和影视录音制作业增长33.3%。 规模以上营利性服务业企业实现营业收入2.2亿元，同比增长43.7%，占规上服务业比重为82.2%。

3、金融财政运行平稳。前三季度，全县实现金融业增加值2亿元，同比增长15.9%。9月末，全县金融机构人民币存款余额165.3亿元，同比增长11.7%，全县金融机构人民币贷款余额74.2亿元，同比增长20.8%。全县实现财政收入10.5亿元，同比增长15.5%，其中税收收入6.5亿元，同比增长29.6%，公共财政预算支出21.8亿元，同比增长15.1%。

（四）投资增速有所放缓，商品房销售逐步回暖

前三季度，全县完成固定资产投资84.6亿元，同比增长11.9%，增速较上半年回落2.2个百分点。其中，5000万以上投资37.6亿元，同比增长8%，5000万以下投资37.7亿元，同比增长33%。投资结构不断优化，前三季度全县民间投资完成25.9亿元，同比增长13.8%，增速较同期加快18.7个百分点，占全县投资比重为30.6%，比重同比提高0.5个百分点，民间投资发展加快。项目建设资金保障有力，全县固定资产投资到位资金为69.4亿元，同比增长19.1%，高于固定资产投资增速7.2个百分点。下半年，棚改、征拆等需求释放，商品房销售面积逐渐回升。前三季度，全县商品房销售面积26.8万平方米，同比增长10.2%，商品房销售额9.2亿元，同比增长20.9%。

（五）居民收入稳步增长，人民生活持续改善

前三季度，株洲县城乡居民人均可支配收入为17647元，比上年同期增加1442元，同比增长8.9%。其中，城镇居民人均可支配收入25509元，同比增加1979元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入14496元，同比增加1175元，增长8.8%。全县城乡居民的收入仍以工资性收入和转移性收入为主。

（六）经济新增因素持续增加，发展动能持续增强

前三季度，全县共完成新增入库5000万元以上投资项目10个；新增四上企业23家，其中规模以上工业6家、建筑业2家、批发业3家、零售业4家、住宿业1、餐饮业1家、房地产2家、服务业4家。新增企业的增加，为全县经济平稳较快增长注入新生活力。

二、面临的困难和问题

（一）新旧动能转换减弱

一方面，投资增速回落，工业回升空间小，表明旧的动能在不断弱化。自6月以来，全县投资增速已经连续3个月小幅回落。投资缺乏大项目的有效拉动。全年没有申请计划总投资4000万元以上项目,5000万以上大项目截至9月共新增10个，同比下降37.5%。全县投资主要还是依靠一些小散项目拉动。房地产市场仍然低迷，前三季度，全县房地产开发投资8.1亿元，同比下降25.5%，降幅较二季度扩大了2.4个百分点。在库24个房地产项目有19个项目完成计划总投资或接近尾声，2个项目停工，房地产发展后劲严重不足。今年以来，虽然全县工业缓慢回升，但增速一直低于全市水平。从目前的情况看，一是企业生产经营困难大，企业投资意愿不强，加上能源资源、环境约束不断增强，工业生产要素成本逐步攀升，企业盈利空间不断被挤压。前三季度，全县规模以上工业企业利润总额一直处于负增长状态，停产半停产企业增至12家，再加上新增企业规模相对较小，拉动工业稳增长的动力不足。

另一方面，新动能的转换尚未完全实现，第三产业发展基础薄弱，科技创新还没有成为经济增长的主要动力。近年来，第三产业均保持了较快的增长，但从实际完成情况看，难以维持持续快速发展。前三季度，全县完成第三产业增加值33.3亿元，同比增长10.1%，增幅较同期回落2.6个百分点，拉动GDP增长3.4个百分点，较上半年回落0.9个百分点。其中，商贸餐饮等传统行业比重较高，但后劲乏力；信息、社会服务等新兴行业起步较晚，基础薄弱，规模不大。规模以上服务业企业总量规模小，结构层次不优。前三季度，全县实现营利性服务业增加值12.2亿元，同比增长17.1%，增幅较二季度回落5.3个百分点。高新技术产业贡献降低。前三季度，实现高新技术产业增加值11.1亿元，同比增长18.8%，增幅较同期回落22.1个百分点，拉动经济增长能力减弱。

（二）要素保障亟待加强

一是银行存贷款增幅放缓。9月末，全县各项存款余额165.3亿元，增长11.7%，各项贷款余额74.2亿元，增长20.8%，增幅分别较上半年回落9.3个和13.3个百分点。二是工业投资形势严峻。工业投资对全县工业经济发展起着关键作用，但2017年以来，工业投资一直处于下跌趋势，前三季度，全县完成工业投资19.3亿元，同比下降14.1%，降幅较二季度扩大了12.7个百分点，工业投资占固定资产投资的比重为22.8%，较同期占比下降了6.9个百分点。工业投资低速增长，对今后工业经济增长乃至整体经济发展极为不利。

三、下阶段工作建议

1、强化大项目引入。实施大项目推动战略，下阶段要狠抓项目推进，加快清理规范项目报建审批事项，加强部门联动，破解项目瓶颈制约，全力推进未开工项目尽快开工，已开工项目加快建设进度。要及时调度并加速解决企业融资难的问题，尽快研究制定相关政策，帮助企业解决信用担保问题，完善商业银行的业务流程，有效解决企业无处可贷的问题。同时创造优良的投资环境，开展大招商招大商行动，把引进重大工业投资项目与政府绩效挂钩。

2、深入研究降成本措施。相关部门要加强与企业的沟通服务，了解企业经营困难，研究相关政策降低企业成本，激发企业生产积极性及提升市场竞争力。同时在项目建设中要进一步优化投资结构，加强工业项目投资，为全县经济增长奠定更为扎实的基础。

3、着力扶优做强服务业企业。针对全县服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力弱、盈利能力不强的现状,一要加大招商引资力度,以技术、人才、项目为重点,有选择地引进更多服务业企业落户株洲县,特别是高端及规模化品牌或企业,突出抓好招才引智工作,进一步提升全县服务业企业的整体素质和竞争力。二要加快服务业集聚区的建设。要加快大美物流园等服务业集聚区的基础设施建设，用优惠政策引导非法人企业转法人企业，加大对大企业培育力度，加快建设大平台，设计策划大活动，加快产业发展专项资金的精准投放。

4、加强入库企业跟踪服务。相关部门要履行责任，积极对新纳“四上企业”进行报表业务指导、服务工作，确保“企业一套表”联网直报及时、准确上报。