激情干事  务实担当
　　为推进加速融城、加快发展而努力奋斗
　　——在县委十届三次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议上的讲话
　　罗 绍 昀
　　（2017年1月12日）

　　同志们：
　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省委经济工作会议、市委十二届二次全会暨经济工作会议精神，认真总结2016年工作，安排部署2017年任务，动员全县上下激情干事、务实担当，为推进加速融城、加快发展而努力奋斗。
　　下面，我代表县委常委会，讲四点意见。
　　一、客观总结成绩，坚定发展信心
　　一年来，在市委的坚强领导下，县委常委会坚持把方向、管大局、做决策、抓落实，对经济社会发展的领导全面加强，对党的建设全面负责，推动各项工作取得了新的进步，重点抓好了以下四件大事。
　　一是精准谋划发展思路。县第十次党代会上，新一届县委审时度势，科学研判，在深入调研、广泛征求意见的基础上，确定了未来五年“加速融城、加快发展，打造‘三区一中心’，推进‘四个一体化’”的发展思路。实践证明，这一思路，契合了省市党代会精神，结合了株洲县发展实际，符合了全县人民期盼，既是株洲县历届县委工作思路的继承和创新，更是引领株洲县未来发展的正确指南。
　　二是圆满完成集中换届。按照中央和省委、市委的统一部署，加强对集中换届的领导，圆满完成县乡两级党委、人大、政府换届和县政协换届。换届工作中，我们严肃对待、严格程序、严明纪律，确保了各项工作依法依规依程序推进，确保了组织意图圆满实现，确保了换届工作风清气正，得到了市委的充分肯定。
　　三是努力匡正社会风气。针对项目建设征地难、推进不快、环境不优的问题，新一届县委下定决心、集中精力，开展了声势浩大的征地拆迁“百日攻坚”行动。我们坚持一个声音、一个步调、一个标准，依法、阳光、公平推进征拆工作，有效破解了发展瓶颈，匡正了社会风气，促进了公平正义，激发了干部活力，提升了党委政府公信力。开展“马上就办、真抓实干”活动，完善干部作风管理“十二分制”，干部作风持续好转。
　　四是坚持全面从严治党。切实强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实省委、市委的各项决策部署，保证党的方针政策在株洲县落地落实。高度重视意识形态和宣传思想工作，谋划建设新媒体中心。扎实推进“两学一做”学习教育，开展了“十百千”评选和“六个争当”系列活动。以“一主四基”理念引领基层党建工作，新建“两新”组织党组织22个，党员组织关系排查摸排率、查找率和处置率达100%，提高了村级运转经费标准，完善了乡镇“五小”设施和周转房建设。加强全面从严治党，深入推进党风廉政建设，压实“两个责任”。扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，共追缴、清退资金1200多万元，处分82人。高标准建成县预防腐败警示教育中心。全年共立案122起，结案122起，党纪处分95人，政纪处分33人。
　　一年来，县委切实加强对经济工作的领导，推动经济社会各项事业取得长足进步。全年预计实现GDP127亿元，增长8.2%；公共财政预算收入13.1亿元，增长10.5%，税比63.4%；固定资产投资106.4亿元，增长14%；社会消费品零售总额41.4亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入29089元，增长8.6%；农村居民人均纯收入15982元，增长8.9%。
　　1、产业发展保持良好势头。规模以上工业企业达109家。一批重大产业项目加快实施，亚胺薄膜即将试投产，兆能电磁线、芳纶等项目开工建设。建成农产品标准化生产基地11个，新增省级龙头企业2家，市级龙头企业5家。电商、物流、商贸业加快发展，大美物流入驻电商企业110家，中央时代广场、瑞和广场等一批商贸综合体相继完工并投入运营。
　　2、项目建设取得新的进展。深入推进“项目攻坚年”活动，引进项目91个，到位资金36.8亿元。35个市级重点项目进展顺利。四大平台公司累计融资突破50亿元。报批项目用地283.2公顷，获评全国节约集约土地模范县称号。征地拆迁“百日攻坚”行动实现较大突破，截至1月11日，共签订房屋拆迁协议733户，拆除房屋242栋，取得了良好的成效。
　　3、城乡面貌实现明显改善。渌湘大道、和谐大道建成通车，湘江七桥、东城大道、二线船闸、渌水二桥等项目加速推进，新奥燃气管道延伸到南洲新区，城镇、园区基础设施不断完善。拆除违法建设1.4万余平方米。新建、改造农村公路200余公里，完成水库除险加固、防洪保护圈等水利工程50多处。大力推进美丽乡村、人居环境整治、新农村示范片建设，农业生产设施、农村居住环境、农民生活条件得到改善。
　　4、民生福祉得到较大提升。全面落实“十大民生实事”，全面完成“民生100”工程，全年各项民生支出累计达22.2亿元，占财政支出的72%。大力推进脱贫攻坚，完成预脱贫692户2021人，12个贫困村全部达到退出验收标准，朱亭镇长远、生田2个贫困村申报验收退出。社会保障和社会救助扩面提标，新建、改扩建敬老院2所。完成县一医院整体搬迁，推进37所学校“全面改薄”、10所学校教师周转房以及15所标准化卫生室建设。加强社会综合治理，综治民调总成绩全市第一。率先在全市实现烟花鞭炮生产企业全面退出。计划生育、安全生产、社会治安综合治理三项工作荣获省先进。
　　5、全面深化改革稳步推进。深入推进行政审批制度改革，完善“一站式”审批服务体系，精简行政审批事项15项，66项非行政许可审批事项全面取消，审批效率不断提高。完成公路管理体制改革、公共资源交易平台整合。撤县设区工作已通过省政府常务会并呈报国务院。积极稳妥完成并村工作，全县248个村精简至129个。创新企业帮扶机制，开辟重点企业建设“绿色通道”，设立企业续贷转贷帮扶基金，成立“渌湘企业成长学院”，“企业帮扶年”活动承办问题办结率达100%。
　　6、民主政治建设不断加强。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，推动政治文明稳步提升。认真落实地方党委和党组工作条例，专题听取了五个党组工作汇报。县人大及其常委会依法履职、服务发展的成效更加明显，县政府依法行政、狠抓落实的水平不断提升，县政协参政议政、民主协商的职能充分发挥，各民主党派、工商联和无党派人士参与经济社会发展的作用更加显现，党管武装、民兵预备役和国防教育等工作得到加强，工会、共青团、妇联等群团工作各具特色，全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚。
　　看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到问题和不足。一是发展不足、发展不优、发展不平衡，经济总量依然偏小；二是产业发展实力不强、结构不优，大企业、大项目不多，还没有形成产业集群；三是财政收支平衡压力大，刚性支出只增不减，仍然停留在保基本、保运转的局面；四是干部队伍中思想保守、安于现状、不敢担当、作风不实的现象仍然存在。对此，我们务必保持清醒，积极应对。
　　二、正确研判形势，明确目标任务
　　2017年是党的十九大召开之年，是全面落实省、市、县党代会精神的首战之年，也是推进加速融城、加快发展的关键之年。做好2017年的经济工作，任务艰巨，责任重大。
　　虽然当前经济下行压力仍然较大，经济结构失衡、实体经济较为困难、经济风险不断积累等问题仍然突出，但经济发展长期向好的基本面没有变，支撑发展的主要动力依然强劲，宏观经济稳中有进、进中趋优的势头日益明显。总的来看，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。从全国来看，今年将召开党的十九大，党对经济工作的领导坚强有力，中央经济工作会议提出了“稳中求进”的总基调，将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续加大供给侧结构性改革的力度，为经济持续健康发展创造了良好的政策环境。从全省来看，省党代会提出了“实施创新引领、开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南，打造‘五个强省’”的目标，将深入实施“一核三极四带多点”区域发展战略，长株潭核心增长极的地位和作用将进一步凸显。作为长株潭核心区的一部分，我们将接受更多的政策辐射。从全市来看，市党代会提出“加快建成‘一谷三区’，实现‘两个走在前列’”的战略目标，并指出要“加快株洲县撤县设区，拓展长株潭城市群战略腹地”以及“加快‘北联、东拓、南进’步伐，优化‘一体三极’空间形态”。可以预见，作为株洲市“一核一圈一廊”的重点区域，作为株洲市城市向南发展的战略要地，我们将赢得更多发展机遇。从自身来看，撤县设区正在有序推进，融城步伐将进一步加快；湘江七桥即将通车，湘江大道、东城大道加快推进，渌枫大道、湘江风光带东岸、航空大道即将开工，畅通快捷的交通格局即将形成，我县区位优势、平台优势将逐步凸显；征地拆迁百日攻坚行动，带动了干部干事创业的激情，赢得了群众的信任支持，全县上下参与发展、支持发展的氛围更加浓厚。等等这些，都是我们打开局面、加快发展的良好基础和有利条件。
　　基于对形势的判断，2017年我们的工作思路是：全面贯彻党的十八大以来中央的各项方针政策，全面落实省、市、县党代会精神和上级经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“加速融城、加快发展，打造三区一中心，推进四个一体化”发展思路，深入开展项目攻坚年、企业帮扶年活动，全面做好稳增长、调结构、惠民生、促改革、优环境各项工作，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　今年经济增长预期目标为8.6%左右，固定资产投资增长16%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长12.5%，一般公共预算收入增长7.2%，城乡居民收入增长高于经济增长速度。把经济增长预期目标定为8.6%左右，主要基于三个方面的考虑：第一，这是落实市委发展目标的要求。市委提出今年经济增长预期目标为8.5%左右，这几年我县经济增速在五县市排名靠前，实际增速一般高于全市平均水平，提出8.6%的增长目标，符合市委要求，符合株洲县实际。第二，这是贯彻县党代会精神的要求。今年增长8.6%左右，符合县党代会确定的未来五年发展的基本要求，与“十三五”规划目标进行了有机衔接。第三，这是保持市场预期稳定的需要。8.6%左右的增速，与我县经济增长潜力相吻合，能够达到稳定预期、增强信心、调动积极性的目的。
　　做好今年工作，实现预期发展目标，必须把握以下要求：一要坚持稳中求进、进中求好。稳中求进是党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论；进中求好是我县转型发展、调优结构的基本要求。要把稳中求进、进中求好的总基调贯穿全县发展的方方面面，在经济增长、社会就业、物价运行、社会大局上求“稳”，守住金融风险、基本民生、生态环境、社会安全稳定“四条底线”；在发展速度、结构调整、方式转变、改革创新上求“进”，努力推进产业结构不断优化、新旧动能加速转换；在发展质量、发展氛围、发展成果上求“好”，做到人民生活好、社会风气好、干部形象好。二要突出融城先行、基础优先。融城发展是株洲县的最大机遇，基础不优是加速融城的最大制约。要大力实施“项目攻坚年”活动，加大道路交通、园区平台、城市建设等基础设施建设力度，切实解决连接市区道路不畅、承接产业平台不优、城市建设品位不高的问题，真正做到融城发展“一年打基础、三年上台阶、五年大变样”。三要强化法治观念、市场理念、项目意识。强化法治观念，就是要依法依规依程序，始终在法律框架、纪律约束下开展决策、行使权力、处理事务；强化市场理念，就是所有经济行为都要遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，节约成本、提高效益；强化项目意识，就是要以推动项目的方法来开展各项工作，凡事做到有目标、有方案、有执行、有评价、有监督。四要激情干事、务实担当。“百日攻坚”的生动实践充分证明，只要我们发扬“吃得苦、霸得蛮，扎硬寨、打硬仗”的优良传统和“奋勇争先、一往无前”的“火车头”精神，敢于担当、勇于开拓、甘于奉献，就没有办不成的事，没有战胜不了的困难。因此，我们必须继续保持激情干事、务实担当的精神状态，以更大的力度、更严的要求、更实的举措，推动各项工作再上新台阶、再创新辉煌。
　　三、突出工作重点，强化工作举措
　　做好今年经济工作，既要统筹兼顾、全方位用劲，又要精准发力、重点突破，把各方力量凝聚到抓大事、干大事上来。
　　1、突出城乡统筹，加速融城步伐。紧扣市委建设城乡统筹发展幸福区要求，全力打造株洲市城市功能拓展区，着力形成以城带乡、城乡统筹的协调发展局面。让交通更加便捷。加快推进东城大道、渌枫大道、湘江风光带东岸、渌水二桥、航空大道建设，尽快实现湘江七桥通车；积极推进湘江大道、长株攸快速公路、醴娄高速建设；打通城区“断头路”，启动漉浦西路、黎绍路、黄金路延伸段和连接湘江风光带东岸的下穿铁路市政通道建设；推进航电枢纽二线船闸和渌口两千吨级货运港建设，着力构建“三纵一横、外环内网、水陆畅通”的便捷交通体系。让城市更有品位。加快县城总规修编，全面完成村庄规划编制。以青龙湾为依托，大力开发北部融城片区，建设一批高档精美的住宅小区，打造城市名片。高品质实施旧城提质，加快推进棚户区改造。建设一批公共停车场，缓解县城“停车难”问题。完成南洲新区污水处理厂建设，启动乡镇及村庄生活污水处理全覆盖工程。加强城市精细化管理，健全城市管理考核评比机制，全面与市区接轨。让乡村更加美丽。加快小城镇建设，支持朱亭、淦田等中心城镇做大做强。实施“全域美丽乡村”行动，打造一批环境优美、民风淳朴、生产发展、生活富裕的村镇。大力推进农村人居环境整治，不断完善农村电力、道路、安全饮水、农田水利等基础设施，努力使农村设施更完备、生产更高效、生活更舒心。
　　2、加快产业培育，提升发展实力。围绕株洲市主导产业配套区的发展定位，以工业为重点，协同推进三次产业健康较快发展。做强园区平台。举全县之力建设南洲新区，进一步完善园区水、电、路、气等基础设施，推进一号、二号、三号道路建设，开工建设渌湘大道延伸段，不断提升园区承载能力。深化园区体制改革，真正落实“一权两制一司”。完善南洲新区配套服务功能，集聚园区人气，加速“产城融合、园城共建”步伐。强化招商引资。完善招商政策，实施全员招商、飞地招商、精准招商、以商招商、中介招商等招商模式，打破招商困局，提升招商实效，营造大招商、招大商的浓厚氛围。主动对接沿海地区、长株潭和清水塘产业升级项目转移，明确新材料、汽车配套、轨道交通和环保四大产业为主要招商方向，着力引进一批大型配套企业。发挥标准厂房“孵化器”作用，想方设法引进和培育中小微企业。培育产业特色。坚持培优扶强，引导扶持新材料等具备一定基础的优势产业和重点企业做大做强，形成集聚效应，努力把优势产业做成主导产业、支柱产业。规划建设动力产业园，加快建安产业园、电子信息产业园、绿色环保装备产业园、服饰产业园建设，尽快实现亚胺薄膜投产、芳纶竣工、兆能搬迁。加大金融、物流等生产性服务企业的引进和培育，不断完善产业功能配套。加大扶持力度，促进非公经济、非公企业发展壮大。围绕蔬菜、油茶、生猪、粮食等优势农业，推动产业化、集约化、品牌化、精细化发展，建设一批标准化农业产业基地，打造一批示范性农业龙头企业，创建一批知名的农副产品特色品牌。
　　3、加强项目建设，增强发展后劲。坚持投资拉动和项目带动，把项目建设作为稳增长、扩投资、调结构的第一抓手。项目包装要更多。组建和聘请专业化项目包装策划团队，重点围绕产业发展、城镇建设、基础设施和民生事业等领域，加大项目包装策划力度。突出项目包装策划前瞻性，按项目成熟程度分类建立项目库，形成“策划一批、储备一批、申报一批、建设一批”的梯次推进格局和良性循环机制。深度研究对接国家、省、市重大规划、政策和战略，拓宽项目包装策划覆盖面，实行精细化管理，争取更多的大项目进入国家、省、市项目库笼子。要把争资引项工作纳入绩效考核，建立激励机制，营造敢拼敢抢、争先恐后的浓厚氛围。项目推进要更快。不断完善项目建设推进机制，继续实行县级领导联系重点项目制度。强化项目管理，确定“任务书”，制定“路线图”，绘好“时间表”，挂图作战，以目标倒逼进度、以时间倒逼效率、以督查倒逼落实，确保重点项目推进顺利。发挥好项目考核“指挥棒”作用，以项目看担当、以项目论英雄，用“镜子、鞭子、票子、面子、帽子”来激发干部抓项目的积极性。要素保障要更实。以更大气魄、更强力度、更硬举措推进征地拆迁和控违拆违工作，巩固 “百日攻坚”行动成果，推动项目建设再升温、再提速、再突破。加大用地报批力度，适当增加储备用地，为项目建设留足空间、节约成本。加强投融资管理，正确处理借、用、还的关系，加大融资力度，确保融资持续增长。
　　4、大力改善民生，共享发展成果。始终坚持民生优先，集中精力干实事、办好事、解难事，不断提升群众幸福指数。打赢精准扶贫攻坚战。以超强的力度、超常的举措推进脱贫攻坚，围绕“七个一批”“六大工程”精准发力，强力推进产业扶贫、行业扶贫、金融扶贫，促进贫困人口就业创业、增收致富。做好“点面结合文章”，既要集中攻坚重点突破，又要全面覆盖统筹推进，决不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。要加快进度，所有工作尽量往前赶、尽力向前推，力争早日实现全面脱贫。织密社会保障“安全网”。全面落实“十大民生实事”“民生100工程”，切实改善和保障民生。加快建设覆盖城乡的社会保障、社会救助体系，进一步扩面提标，逐步缩小与市区保障水平的差距。加快镇敬老院和留守人员服务中心建设，推进殡葬改革工作。按照“学前教育普惠优质、义务教育均衡发展，高中教育品质升级”的思路，大力发展教育事业。进一步推进“全面改薄”，实施教师周转房建设、增加城区学位等工程，启动育红小学改扩建。进一步改善就医条件，提升医疗水平，加快推进中医院和淦田卫生院改扩建。加快推进公共文化服务体系创建，打造一批特色文化镇、村示范点，进一步提升群众的文化获得感。筑牢社会治理“防火墙”。推行网格化社会治理模式，加快网格基础建设。带着感情、带着责任做好群众工作，引导群众依法表达合理诉求。以信访维稳“百日攻坚”活动为抓手，加大信访问题源头治理，化解一批信访积案。强化质量监督和食品药品安全监管，启动县级食品药品和质量技术标准化检验检测中心建设。大力开展安全生产大排查、大管控、大整治，确保安全生产平稳可控。
　　5、推动改革创新，激发发展活力。坚持把改革创新作为发展第一动力，努力破除发展瓶颈。要大力解放思想。破除“老框框、老套路”的守旧思想，破除“差不多、过得去”的安逸心态，破除“不作为、慢作为”的不良作风，打开思想阀门，紧跟时代步伐，保持敢想敢做、敢试敢闯的精神状态。要“走出去、拿进来”，善用“他山之石”，拓宽视野，打开思路，创造性地开展工作。要大步推进改革。深入推进“放管服”改革，以清单式管理推动简政放权。积极开展“减证便民”行动，运用互联网思维，进一步提升审批效率。加快推进财税体制、投融资体制、农村综合改革等中央、省、市部署的重点改革任务，力争走在前列，改出成效、改出经验。要大胆开拓创新。坚持实用原则、问题导向，创新工作方法，创造改革经验。加快社会治理创新，探索建立集社会治理、政务公开、便民服务、基层党建等多种功能于一体的“智慧渌口”综合信息平台。各镇各部门要立足实际，大胆创新，制定出台1-2项能落地、好操作、见实效的自主改革举措，形成一批有特色、可复制的自主改革经验。
　　6、维护公平正义，优化发展环境。以更强的力度、更实的举措，旗帜鲜明地维护公平正义，营造良好发展环境。淳化社会风气。以持续推进征地拆迁攻坚行动为契机，释放党委政府维护公平正义的鲜明态度和坚定决心，营造公平公正的社会环境。指导村、社区制定完善“村规民约”，深入开展“道德模范”“最美家庭”等文明评选活动，让营造良好家风、淳朴民风成为全县人民的共同行动。推进法治建设。扎实开展“七五”普法，提升全民法律意识。深入推进司法体制改革，加强对司法活动的监督，促进司法公正，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。推进法治政府建设，进一步规范行政行为，真正做到心中有法、严格守法、公正执法。用心服务企业。继续开展“企业帮扶年”活动，在正税清费、精准帮扶、开设“绿色通道”等方面持续发力，有针对性地解决企业发展的深层次问题。拓宽企业融资渠道，发展壮大续贷转贷帮扶基金，引导社会资本“脱虚向实”。重拳出击、坚决打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法犯罪行为，为项目建设、企业生产营造有序参与、公平竞争的外部环境。
　　四、全面从严治党，强化发展保障
　　做好各项工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要切实把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，为推动经济社会健康平稳发展提供坚强政治保证。
　　1、以提升能力为主线，加强党对经济工作的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，从战略和全局上总揽经济工作，坚持议大事、抓大事、把方向，调动和凝聚各方面的智慧力量。要保持定力谋发展，一张蓝图干到底，不搞华而不实、脱离实际的形象工程、政绩工程。要提升能力抓发展，加强学习，深入调研，及时掌握新知识、新信息，增强分析解决问题的能力，提高领导经济工作的水平。要集中精力抓发展，加强分析研究，及时解决重大问题，坚决破除制约发展的障碍，坚决干好有利发展的事情，让经济运行更加平稳有序。要加强经济运行调度，严格按照目标均衡高效抓落实、抓推进，尽量把工作往前赶，当月任务当月清，任何时候都不能有丝毫懈怠和拖沓。
　　2、以锤炼党性为重点，加强思想政治建设。坚持不懈强化理论武装，毫不放松党性教育，引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。自觉践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。切实加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权、话语权。早日建成新媒体中心，加强网络舆情监管，弘扬主旋律，凝聚正能量。
　　3、以激发活力为目标，加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，按照习近平总书记“二十字”好干部标准，大力选拔任用谋划发展有思路、开拓创新有实效、推进项目有业绩、稳定安全有办法、忠职担当有勇气、攻坚克难有突破、务实干事有激情、扎根基层有耐心、不事张扬有贡献、团结协作有胸怀的“十类干部”。严格落实“三个区分开来”，建立“鼓励干事、宽容失误”的容错机制，加大正向激励，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让有为者有位。加强优秀青年人才的选拔培养，引进专业精、管理强的各类人才，切实增强加快发展的人才保障。注重发挥“两代表、一委员”重要作用，引导他们在闭会期间积极建言献策，主动投身经济建设主战场，为加快发展献计出力。
　　4、以解决问题为导向，加强基层组织建设。坚持抓基层、强基础、夯基石，增强基层党组织的整体功能，推进基层组织建设全面进步、全面过硬，确保全面从严治党在基层落地生根。严格落实基层党建工作责任制，整顿软弱涣散基层党组织，扩大“两新”组织党的组织和工作覆盖。抓好“三会一课”、组织生活会、民主生活会等制度的督促落实，夯实全面从严治党的制度基础。抓好关键少数，严格督促各级党组织书记落实党建第一责任人责任，加强村级换届指导，选优配强村级党组织书记。加快乡镇“五小”设施、周转房、社区办公用房和村部建设，切实改善基层工作条件。
　　5、以严管严治为要求，加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”，认真贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》，强化监督问责，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。全面推进巡察工作，确保覆盖到全县各级各部门。严肃换届纪律，确保村级换届风清气正。继续开展“雁过拔毛”式腐败和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，特别是严厉打击征地拆迁、扶贫帮困、项目建设等工作中的违纪违规行为。综合运用监督执纪“四种形态”，综合运用谈话提醒、组织处理、纪律处分等多种方式，抓早抓小、抓细抓严，既严厉惩处极少数，又常态严管最大多数。不断完善干部作风“十二分制”，深入开展“马上就办、真抓实干”活动，提高办事效率，提升机关效能。
　　同志们，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，激情干事，务实担当，为推进加速融城、加快发展，打造繁荣宜居幸福文明的株洲城市副中心而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！